德国人搞养老金改革,搞着搞着把自己绕进去了。
2002年推出的里斯特养老金,当初的设想相当美好——政府给补贴、税收给优惠、产品随便挑,听起来简直是为普通人量身定做的养老神器。结果呢?二十多年过去,这东西愣是把自己整成了"鸡肋"。回报率低得可怜,勉强跑赢通胀,低收入群体觉得占不了多少便宜干脆不参保,高收入群体觉得这点收益不值得折腾。三个支柱撑起养老体系的美好设想,最后还是靠社保那根独苗。
这时候德国政府一拍脑门:干脆再来一个。新资本账户横空出世,强制参保、统一管理、参照瑞典模式把钱投入资本市场长期运作。这一招听着眼熟吧?有点像咱们讨论过的"第二支柱"思路。在现有现收现付的基础上,叠一层资本积累上去,自己养自己那一层。
但问题来了。资本市场又不是慈善机构。2008年金融危机那会儿,美国多少401(k)账户直接腰斩,老人们的退休积蓄一夜蒸发。新账户投资标的具体怎么配、风险怎么控,各方到现在也没给出准信儿。短期内,这玩意儿缓解不了当下的支付压力,反而让年轻人又多背一层担子——老账户照交不误,新账户再扣一截。
有意思的是,学界和决策层其实早就意识到纯现收现付的局限性。社保领域的专家也提过,养老制度得跳出单一模式,靠长期资本增值来减轻代际转移的负担。这话放到咱们这儿同样扎心——大概率会继续维持现收现付的基本盘,同时慢慢放开企业年金、个人养老金这些补充渠道,让一部分养老钱先进去市场里试试水。
不过话说回来,个人账户这条路也不是万能解。前几年有学者建议提高养老保险个人账户的缴纳比例,想着通过多缴多得激励大家积累,结果呢?收入高的越存越多,低收入群体反而被甩开,贫富差距越拉越大,最后只能作罢。
你看,德国人折腾了二十年,教训摆在那儿:自愿参保容易造成覆盖率不足,强制储蓄又得面对资本市场波动,纯粹的个人积累还会放大收入分化。养老这件事,从来就没有一招鲜的方案。对于咱们普通人来说,最现实的路径可能是:别把所有希望寄托在某一个制度上,有余力的情况下,给自己多铺几条路,总归没错。
