现在大家聊起社保,总觉得是理所当然的事,但在“十二五”那会儿,这可是个正在经历巨大变革的领域。当时国家相关部门提出的目标很明确,就是要织一张大网,让老百姓真正实现“老有所养、病有所医”。
那时候的社保,重心其实还在城镇职工身上。很多在农村生活的朋友,或者在城里做点小生意、打零工的灵活就业人员,往往是被排除在外的。“十二五”规划最大的动作,就是要把这个口子补上,推动社保从“城镇为主”向“城乡统筹”转变。
我印象最深的是养老这块的变化。以前农村有“新农保”,但城里没工作的居民咋办?那几年国家开始探索建立城镇居民养老保险制度,并且努力实现新型农村养老保险的全覆盖。这相当于把以前漏掉的那部分人,不管是城里的还是乡下的,都纳进了保障体系。如果你家里有长辈是在2011年到2015年左右开始领养老金的,很可能就是赶上了这波政策红利。
除了养老,医疗、失业和工伤这些险种也在加速推进市级统筹。为啥要搞统筹?说白了就是把池子做大点,抗风险能力才强。特别是针对农民工、个体工商户这些群体,当时的扩面工作做得挺扎实。
虽然现在我们已经进入了更完善的社保阶段,比如后来实现了城乡居民基本养老保险制度的统一,但回过头看,“十二五”那段日子确实是在打地基。了解这段历史,能帮咱们更好地理解为什么现在的社保能覆盖这么多人。水滴保保险攻略里也常提到,社保是基础,商业保险是补充,搞清楚社保的发展脉络,配置保障时心里才更有底。
当然,具体到每个城市的覆盖进度和待遇标准,当年各地执行起来还是有差异的。但不可否认,正是那个阶段的努力,让社保不再是少数人的特权,而成了覆盖全民的基本公共服务。
